与时俱进的淮阳县冯塘乡

河南省淮阳县冯塘乡位于淮阳东南部，地处淮阳、郸城、沈丘三县交界处，物产三富，民风淳朴，水电、交通、通讯等基础设施健全。全乡辖28个行政村，114个自然村，92000亩耕地，82000人。2004年全乡实现工农业产值3.09亿元，财政收入658万元。

在乡党委书记范民华、乡长牛骅的带领下，冯塘乡牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，以农业增效、农民增收、财政增长为目标，围绕“工业兴乡、畜牧业立乡、扩镇活商、强乡富民”的工作思路，以饱满的热情，务实苦干的作风，创造性地开展工作，铸就了冯塘各项事业的新辉煌。该乡先后被市委、市政府命名为“六好党委”、“信访稳定工作先进单位”、“五好党委”、“社会治安综合治理先进单位”、“双拥工作先进党委”、“林业生产先进单位”等。

打造三大基地，农业固本求突破

冯塘乡党委政府立足农业大乡实际，以提高科技含量为手段，以市场为导向，以品牌为支撑，实施“三级联建”工程（即乡建立林牧草、无公害农产品、无公害畜产品三大基地，28个行政村建立28个示范园区，全乡发展1000名科技致富能手，建立万亩示范田），推进农业产业化进程。一是种植业创特色，围绕棉花、小麦、花生、蔬菜、苗木生产，在全乡成立28个农民科技协会，引导农民发展优质农产品，促其发展上规模、上档次，打造了“绿色农产品”品牌。发展优质棉4万亩，瓜菜1万亩，脱毒红薯8000亩，优质苗木1000亩，同时，引进农、涉农项目，拉长产业链条。二是畜牧业扩规模。充分利用丰富的桔杆资源优势，引进和改良畜产品品种，强力推动全乡养殖业的发展。以小康万只蛋鸡场、振营万头养猪场、集养牛及屠加工为一体的乾元牧工商有限公司为依托，走公司+基地带农产品的路子，使全乡养殖业走规模化、专业化发展的轨道。同时，以养殖大户为依托，发展沼气池1000个，形成种植、养殖、沼气、种植四位一体的良性循环发展的链条。三是加强基础设施建设，增强农业发展后劲。四年来，投资数百万元，修建柏油路35公里，砖匝路33公里，基本实现了“村村通”。打机井800多眼，修建桥、涵60多座，年植树12万棵，新增旱涝保收田3.8亩。

搭建发展平台，千帆竞发上项目

冯塘乡牢固树立“抓经济就是抓工业，抓工业就是抓项目，抓项目就是抓招商引资”的理念，把项目建设作为全乡经济增长的重要支撑点和主攻方向，掀起千军万马跑项目、上项目的高潮。为打造资金流入洼地，在全乡叫响“你发财，我发展，你不赚钱，我不要钱”的口号，出台了一系列文件，采取一系列措施，严禁向企业乱摊派、乱伸手。并规定，在冯塘境内建固定资产超过100万元以上的工业项目，乡政府无偿安排建厂用地。同时，对林场工业园进行高标准规划，提供“三通”等便利条件，实行重点项目跟踪服务制度，每个项目明确一名班子成员具体负责，全程服务，解决项目建设中的所有问题。乡党委书记张新生，为总投资2000万元的乾元牧工商有限公司开协调会1次、现场办公会2次，使该公司一期工程建设在短短的6个月内顺利建成投产。截止目前，该乡已引进资金5600万元，建设了棉花加工厂、冯塘农贸市场、力明种猪场、于刘寨草编厂、方营养鸡场、小康万只蛋鸡场、乾元牧工商有限公司等16个项目，带动发展民营企业186家，年工业产值超亿元。

夯实基层基础，建一流干部队伍

冯塘乡党委政府从抓整顿促建设、抓制度重落实入手，强化基层组织建设，增强基层组织凝聚力和战斗力。

在领导班子建设方面，乡党委向班子成员提出团结上、工作上、作风上、生活上四个向我看齐的要求，使其之间形成子工作上互相支持、密切配合，大事讲原则，小事讲风格的良好氛围。在干部队伍建设方面，充公利用每月的例会学习日，开展干部思想作风整顿活动，增强干部宗旨意识。建立健全考勤、会议、廉洁自律等十项规章制度，形成用制度管人、管事的良性管理制度。

深化了三级联创，全面加强农村基层组织建设。冯塘乡按照“五个好”的目标要求，对村党支部进行公开排队，采取公开指导，因地制宜，对症施药的办法，抓好先进、后进“两类”村的建设。4年中，共派出20名乡干部到村任职，发展退伍军人、致富能手党员160多名，增强了战斗保垒作用。

健全防范网络，优化环境造洼地

冯塘乡把优化社会环境作为经济发展的必备条件，树立“环境也是生产力”理念，狠抓信访和社会治安两项工作，确保会乡大局稳定。每年都抽出一定时间，组织百名乡干部职工，开展“听民声察民情，解民忧帮民难”活动，深入实际解决热点、难点问题。建立健全了信访网络，狠抓四个强化即旨化领导接待日制度、强化定期排查不安定因素制度、强化源头疏导、强化以法治访化解矛盾于未萌。

在社会治安综合治理上，实施“三级联防共创平安冯塘”工程。乡政府投资10多万元建立了林场、汲公集、代楼、郭集4个警务室，成立了20人的摩托化乡治安巡防大队，各行政村成立专职巡逻队和义务巡逻队，为群众站岗放哨。同时，该乡还始终保持高压严打态势，依法从快从严处理各类社会治安案件，有效改善了全乡的社会环境和投资环境，促进了全乡经济的快速、协调、健康发展。